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    涟源市:兑现庄严承诺,推进高质量发展

    [日期:2019-09-17 10:24:00] 来源:娄底人大 作者:黄伟庐 曾伟湖 浏览量:
      

        在今年3月召开的涟源市第十七届人民代表大会第四次会议上,涟源市委副书记、市长刘杰代表涟源市人民政府向大会作《政府工作报告》,明确提出了2019年全市经济社会发展主要目标和任务:按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施“涟商回归”战略,大力培育和发展实体经济,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,努力打好打赢三大攻坚战,确保全市整体脱贫摘帽,为全面建成小康社会收官打下坚实基础。300多名人大代表和政府工作部门负责人分组讨论,对政府工作报告提出建议意见,并通过了这个报告。

      今年以来,涟源市人民政府紧紧围绕人代会通过的《政府工作报告》所确定的目标任务,在涟源市人大的监督支持下,认真践行五大新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,积极应对各种风险挑战,着力补齐高质量发展短板,全市经济社会发展稳中有进、稳中向好,高质量发展的步伐迈得更坚定、更稳健、更有力,向全市人民交出了一份合格的答卷。

      产业发展提质增效

      坚持加速转型、加快发展,着力转方式、调结构,深入推进供给侧结构性改革,三次产业结构不断优化,第三产业增加值占地区生产总值的比重达49.4%,对经济增长的贡献率同比提高9.3个百分点。工业方面:新增规模工业企业5家,实现工业总产值155.2亿元,同比增长6.4%;完成高新技术产业总产值49.4亿元,同比增长24%;规模工业税收入库1.86亿元,同比增长4.8%;持续加大创新投入,全市全社会研发投入1.89亿元,同比增长14%;全力推进娄底高新区“创高”工作,园区规模工业增加值同比增长4.4%。农业方面:以实施乡村振兴战略为总抓手,深入实施农业“百千万”工程,促进农业产业兴旺;完成农业增加值12.6亿元,增速3.3%,排名娄底第一;完成规模以上农产品加工企业产值47.27亿元,增速达14%。第三产业方面:全域旅游重点项目加快推进,各类宣传营销活动精彩纷呈,旅游业发展来势较好,1-6月,全市共接待游客297.87万人次,实现旅游收入22.29亿元,同比分别增长12%、15%。进出口贸易取得新突破,康麓生物成功实现加工贸易“破零”,全市完成外贸进出口总额1240万美元,同比增长61.9%。

      三大攻坚战成效明显

      始终把“三大攻坚战”作为当前重大政治任务,全力以赴、扎实推进,取得了新成效。一是着力防控风险。涟源市认真依法依规开展融资,积极偿还存量债务,确保政府隐性债务只减不增,政府债务处于绿色安全区域。扎实开展安全生产各类专项行动,按时成功关闭8家煤矿,上半年安全生产实现零事故、零死亡。全市治安秩序和信访维稳形势总体平稳向好,禁毒工作、“电诈”治理、食品药品监管不断加强,特别是非洲猪瘟防控工作成效显著,得到了上级的充分肯定。二是着力脱贫摘帽。51个村级产业项目动工建设,新建扶贫车间26家,新增贫困劳动力转移就业1255人,未脱贫贫困劳动力实现就业13365人。聚焦“两不愁三保障”,17个易地扶贫集中安置点全部搬迁入住,圆满完成3060户危房改造年度任务;建档立卡贫困人口、非建档立卡边缘户医保参保率和慢病签约服务率达100%,精准分类救治大病4566人、慢性病8962人,完成43个特殊门诊一站式结算系统建设并上线运行;148个安全饮水项目全部开工、完工85个。教育扶贫、涉贫领域信访化解等工作扎实推进,群众满意度不断提升。省委副书记乌兰对该市的脱贫攻坚工作给予充分肯定。三是着力污染防治。认真处理中央、省环保督察交办案件,中央交办的52件基本整改到位。狠抓涟水、孙水、湄水等流域综合治理,严格执行“河长制”,加强环境监管执法,环境质量稳中向好。上半年,城区环境空气质量优良率达到91.2%,同比上升7.8个百分点;全市5个断面水质监测均达到Ⅲ类标准,达标率100%。

      项目建设扎实推进

      深入开展“产业项目建设年”和“优化营商环境执行年”活动,建立产业项目快上快进快成若干机制及产业链建设联席会议制度,通过“三主责任制”狠抓产业项目建设。截至目前,115个重点项目开工67个,开工率58%。其中回春堂药业、艾威尔新能源2个全省“五个100”重大产业项目和3个省重点项目均已开工建设,完成计划投资的68%;57个产业项目开工41个,开工率72%;49个大比拼项目开工25个,开工率51%。三一路机、博盛生态园提质升级等19个项目推进速度较快,特别是龙琅高速征地拆迁工作取得重大突破,获得娄底通报表扬。全力开展招商引资工作,成功签约项目7个,签约金额7亿元;完成内联引资69亿元,实际利用外资170万美元??钩鞘猩薷?、功能修补,加快城市建设步伐。君天城市综合体、中山街棚户区改造、洪水岭公园、福源东路二段、梅亭东路延伸线建设以及涟源宾馆改制工作有序推进;城西生态文明示范区河湖连通、污水收集管网建设、污水处理厂提标改造、城乡生活垃圾收转运一体化等项目有力推进。

      民生福祉持续改善

      就业是民生之本,坚持在发展中保障和改善民生,新增城镇就业人员2720人,新增农村劳动力转移就业5230人,零就业家庭动态管理清零率达到100%。城乡居民人均可支配收入分别达到14176元、5846元,分别增长9.9%、10.7%,其中城镇居民人均可支配收入排娄底第一。教育教学质量稳步提升,今年高考8人上清华、北大分数线,5人被清华大学录取,一本、二本上线率大幅提升,质量和数量再创新高。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度改革要求,社会保障水平不断提升,农村特困人员生活补贴、农村低保救助标准、残疾人“两项补贴”标准持续提高,建成72个村级示范性留守儿童之家,“五化民政”工作成为全省先进典型,今年6月,涟源市被评为“全省民政工作先进市”。医药卫生体制改革持续推进,医改政策全面完善,扎实推进分级诊疗和全科医生驻村服务,基层医疗卫生服务能力稳步提升。

      发展环境不断优化

      纵深推进“放管服”改革,持续深化商事制度改革,推进“双随机、一公开”联合监管,实行“证照分离”改革,新登记企业572户,新登记个体工商户1804户。全力支持民营企业发展,组织召开政银企对接洽谈会,成功签约42个项目,签约金额43.4亿元。全面落实减税降费政策,完成减税6428万元。扎实推进“优化营商环境执行年”活动,整改落实娄底交办的共性问题13个、个性问题20个,破获“三强”刑事案件22起,立案查处各类经济案件91起。深入开展扫黑除恶专项斗争,成功打掉了一批黑恶势力团伙,查处了一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人和公职人员,为经济社会发展营造了良好环境。

      代表建议全力办理

      涟源市政府始终把代表建议办理作为一项严肃的政治任务来对待,依法履行政府职能,切实改进工作作风,有力促进了政府工作的开展。2018年,涟源市人民政府办理人大代表建议108件,办理满意率或基本满意率达100%。今年,涟源市人大交办了代表建议125件,与去年相比,数量有所增加,质量要求也更高。对此,涟源市政府召开了专门会议安排部署,及时分解任务、明确责任,就办理标准和时限提出了具体要求。各分管副市长按照“谁主管、谁负责”的原则,主动深入一线协调、指导、督促分管部门办理重点难点建议;各相关责任部门坚持高标准、严要求,主动与相关人大代表对接,有针对性地开展调查研究,认认真真抓、扎扎实实办。据悉,所交办的代表建议目前均在有力有序办理之中,预计可保质保量按时完成办理任务,给人大代表和全市人民一个满意的交代。

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